近年来，许昌以深入落实中央、省委关于加快人才发展体制机制改革的意见为契机，出台实施了“许昌英才计划”，着力建新政、搭平台、优环境、强保障，先后吸引集聚了一大批带技术、带项目的创新创业人才（团队）和高层次人才，目前，已分两批评审认定创新创业人才（团队）42个、高层次人才400名，其中：以国家“两院”院士层次领衔的领军型创新创业人才（团队）7个，以国家“千人计划”专家、中科院“百人计划”专家、长江学者层次领衔的高层次创新创业人才团队14个，新引进博士研究生以上高层次人才58名，为全市产业转型升级和高质量发展提供了坚强有力的人才支撑和智力保障。

一、重才为先，谋篇布局出新政

许昌市委、市政府牢固树立“抓创新必须抓人才、抓人才就是抓发展”的理念，把人才工作放在优先发展位置来谋划和推进。

1、完善政策，打造“引才磁场”。制定实施“许昌英才计划”，“十三五”期间，市财政拿出15亿元，设立“许昌英才基金”，围绕全市重点发展的电力装备、信息技术产业、工业机器人、新能源汽车、生物医药等11个领域和经济社会发展需要，实施创新创业人才（团队）引进和高层次人才引进“两大工程”；市人才工作领导小组制定了8个配套办法，形成了“1+8”政策体系，确保了政策可执行、可操作。各县（市、区）围绕本地产业转型升级的方向，出台相应引才政策，总计拿出近13亿元资金专门用于人才引进培育，构建了市县联动、上下贯通的引才政策体系。

2、深入宣传，营造引才氛围。市委、市政府在河南省新闻中心举行了高规格的新闻发布会，邀请40多家国内主流媒体对许昌英才计划进行宣传报道；制订了宣传方案，在市“两报两台”等媒体开辟专栏，组织各县（市、区）、市直及有关企事业单位负责人进行解读访谈，组织宣讲团深入各县（市、区）及部分重点企业进行宣讲解读。一系列宣传报道扩大了“许昌英才计划”的政策影响，在全市营造了识才爱才敬才用才的浓厚氛围。

3、实施考评，夯实引才责任。把人才工作作为各级党委（党组）党建工作责任制考评、市管领导班子和市管干部综合考核的重要内容，健全人才工作督办督查机制，加强对重大人才改革措施、重大人才项目和任务落实情况的跟踪督导力度，定期通报情况，及时反馈问题。同时，把研发经费投入、人才引育数量、人才服务效能、人才贡献率等纳入县（市、区）经济社会综合指标体系，将考核结果作为领导班子评优、干部评价的重要依据，形成责任具体、环环相扣的“责任链”。

二、引才为上，广开渠道聚英才

牢固树立“不唯地域、不求所有、不拘一格”的新人才观，聚焦经济社会发展和产业需求，坚持高端引领、以用为本，加大人才引进力度，着力构筑区域人才高地。

1、搭建创新平台，广开引才渠道。依托产业集聚区、各类园区、大专院校等建立创新创业基地，支持高校、科研机构与企业联合共建产业技术创新联盟、协同创新研究院等产学研平台，促进创新链与产业链有效对接，加快推进科技成果转化。近年来，市县两级政府和重点企业，先后与中科院、清华大学、北京大学、浙江大学、西安交通大学、新加坡南洋理工大学等20多所国内外知名高校科研院所签订合作协议，建立院士工作站14家、省级以上研发平台147个、技术转移机构20多家。森源集团在北京清华科技园设立“两部两院”（国际业务发展部、战略投资部，微电网与核电力装备研究院、电动汽车技术研究院），先后引进了国际核能院院士张勤教授、中国电动汽车百人会执行副理事长、清华大学汽车系欧阳明高教授和电机系柴建云教授等顶级专家团队，走出了一条依靠“外脑”推动企业转型发展的新路子。目前，全市已有49家企业与中科院18家院（所）的建立了产学研合作平台，引进了92位专家，促进了27个项目转化落地，推动了企业的转型发展和提档升级。

2、借助中介机构，突出高端引领。为加速吸引集聚高端人才资源，许昌积极借鉴发达地区先进经验，设立了高端人才中介服务平台——“许昌英才港”，由全职引进的上海市“陆家嘴人才金港”创始团队成员进行运作。“许昌英才港”是实施“许昌英才计划”的重要载体，主要功能定位是作为市对接引进高端人才资源，服务创新创业人才的综合服务平台。按照政府引导、市场主导的原则，许昌市每年投资252万元作为运营经费，与英才港团队签订合作协议，明确目标任务，并实施目标管理和绩效考核。“许昌英才港”项目建成投用以来，已引进创新创业人才（团队）7个，通过第二批评审认定4个；成功对接签约合作机构6家，举办HR沙龙3期，并参与了国家“千人计划”专家许昌行活动的专家邀请工作等。

3、开展才企对接，提升引才实效。为打通服务企业引才引智引技工作“最后一公里”，2017年10月份，积极谋划实施了国家“千人计划”专家许昌行活动，邀请34名国家“千人计划”专家莅许，与全市88家重点企业进行面对面的对接。经跟踪了解，目前有8位专家分别与本市8家企业对接成功，2位专家欲到许昌创办高技术企业。

三、留才为要，创优环境重归属

“环境好，则人才聚，事业兴”。只有厚植人才成长沃土，让各类人才创业有机会、干事有舞台、发展有空间，才能达成“积水成渊，蛟龙生焉”的效果。

1、加大投入，保障人才发展。近年来，我们充分发挥财政政策资金“四两拨千斤”引导作用，把人才开发专项资金和人才工作专项经费，纳入年度财政预算，逐年增加财政投资比重，市县两级在保证人才工作专项经费的基础上，设立了共计28亿元的人才基金，专门用于引进高层次创新创业人才和项目的奖励扶持。同时，探索建立多元化人才发展投入机制，引导重点企业和社会组织设立人才发展基金，着力建立健全以政府投入为导向、用人单位投入为主体、社会资助为补充的投入机制，为人才在创业发展中提供更多支持保障。

2、强化激励，激发创新活力。坚持每年召开高规格工业大会、科技创新大会、“许昌英才计划表彰大会”等，表彰、奖励优秀企业家代表、科技领军人才、创新创业人才（团队）、高层次人才和“许昌大工匠”。近年来，先后表彰了8名杰出企业家、21名优秀企业家，重奖了15名优秀创新型企业家、12名优秀科技创新领军人才、42个创新创业人才（团队）、400名高层次人才、10名“许昌大工匠”。同时，对作出突出贡献、有参政议政能力的各类优秀杰出人才，积极推荐、协商为各级党代表、人大代表、政协委员等候选人；积极探索推动知识、技术、管理、技能等要素按贡献参与分配的有效途径，鼓励企业采取股权奖励、股票期权、项目收益分红等方式，提高科研人员成果转化收益比例，极大激发了各类人才创新创造的积极性。

3、优化服务，强化人才归属。坚持以人为本，重视关心人才工作、生活、学习情况，建立了市县两级党政领导干部联系优秀人才制度，为企业高层次人才、企业岗位紧缺技能人才和“许昌英才”解难题、办实事；专门成立了人才专项编制“周转池”——市科技创新研究院，按照“特需特办、人留编留、人去编销、职数专用、从严控制”原则，设立了高层次人才专项编制，有效破解了企事业单位引才难题，解决了全职来许创新创业的高层次人才身份难题；设立了“高层次人才服务中心”，明确11类具体服务项目及服务流程、保障措施，为高层次人才在生活、工作、创新创业以及政策咨询、交流联谊等方面提供“一站式、一条龙、保姆式”的服务，不断增强人才对许昌的归属感。