从天津市人事局获悉：中共天津市委、天津市政府把吸引和用好海归人员作为实施人才战略的一项重要任务，努力营造海归人员回国发展的良好环境。

●优惠政策

2001年，天津市出台《关于鼓励海外留学人员来津工作或为津服务的若干规定》，对留学人员来津工作和为津服务，在办理程序、服务方式、管理部门以及创业指导和支持等方面提出了系统、完备的政策规定。在留学人员任职、薪酬、住房、子女入学、出入境以及投资创业、科学研究、技术成果转让等方面提出了更为优惠的政策措施。

●急需紧缺人才及引进方式

天津市将引进重点放在电子信息、生物技术与现代医药、新能源、光机电一体化、新材料以及环保产业等高新技术领域的海外高层次留学人才上。在人才引进方式上，除继续吸引留学人员来津落户外，提出了留学人员还可以兼职，投资、合资创办企业，转让技术、专利，在国外承担天津的项目等一系列更为灵活多样的工作方式。

●资金支持

天津市人才发展基金对高层次留学人才的引进、培养和创新创业给予资助。设立了引进国外智力专项资金，对包括留学回国人员在内的各类人才的出国(境)培训和开展国际合作提供资金支持。市科委建立了留学回国人员“绿色通道”，随时申请，随时受理。据不完全统计，全市用于支持留学人员创新创业的经费每年都在5000万元左右。

●孵化器

天津市先后成立了天津市开发区留学生创业园、天津新技术产业园区留学生创业园和天津港保税区留学生创业园等3家留学生创业园，为留学回国人员创办企业提供启动资金支持以及商务、信息、培训、融资、研发、市场营销、国际合作等服务，是海外留学人员回国创业的孵化器。

2004年底，国家人事部与天津市共建中国天津留学人员创业园，下设天津新技术产业园区留学人员创业分园和天津经济技术开发区留学人员创业分园。目前，这两家创业园累计孵化留学人员企业300余家，入园留学生人数达340余人，企业孵化成功47家，技工贸总收入为9.29亿元。

2001年，刘建亚博士等在开发区创建了天津泰达华生生物园，这是天津市首家由留学回国人员自己创办的生物高新技术企业专业孵化园区。生物园为从事生物学研究的海归来津创业搭建公共实验室，并帮助他们解决管理、人才、资金、技术等方面的问题。

●安家、租房相关政策规定

(一)安家费

来津定居的高层次留学人才，为市重点技术领域、重点行业、国家和市级重点学科、重点实验室、重大科研项目急需的学术技术带头人，市人才发展基金给予每人一次性资助安家费3万元，人选所在单位按照不低于资助的额度予以匹配。

(二)租住周转房

留学人员来津后暂时没有住房的，可由用人单位向市人事局申请租住留学生周转房。

●海外人才交流工作站

天津市在美国、加拿大、澳大利亚、日本、欧洲等国家和地区建立了9家海外人才交流工作站。通过这些工作站可以了解所在国家(地区)人才交流的政策法规、人才资源和人才开发情况;宣传、介绍天津市人才交流的方针政策，开辟、疏通引进人才和派出培训的渠道。

目前，已经在天津市落户的海归人员达近万人，同时还有一大批以项目、课题为纽带，采取在国外承担天津项目和国内、国外“双跨”以及短期来天津工作等柔性流动方式的海归人员为天津服务。

随着本市经济的持续快速发展，越来越多的海外留学人员选择到天津工作或创业，目前落户本市的海外留学人员已超过15000人。近期天津外国语大学面向本市12所高校海外留学归国人员的调查出炉，显示天津发展趋势和区位优势成为吸引高端“海归”的重要因素，92.3%的受访者当初选择到天津就业的主要原因是对天津经济发展、从业人员收入水平和未来发展潜力抱有很大期望。

最希望获得经费支持

天津外国语大学天津国际发展研究院课题组以本市12所高校海外留学归国人员为研究个案，调查了已回国定居或持有中国护照、目前在天津工作或创业的共324名中高端留学归国人员。

调查发现，91%的受访者认为，天津悠久的历史文化底蕴和邻近首都、交通便利、国家政策扶持等“天时”、“地利”优势，以及天津为海外留学归国人员创造的“人和”环境也是吸引力因素之一。天津外国语大学欧洲语言文化学院院长姜雅明告诉记者，10多年前她从俄罗斯回国，作为学校首个引进的博士，之前有多个北上广等地工作的机会，但是最终看中了天津靠近北京的地理位置与非常吸引人的发展潜力，特别是近几年，随着滨海新区的发展，天津对海外留学归国人员吸引力进一步加强。

调查数据显示，海归人员在“工作方面最希望得到帮助的事项”中，“经费支持”位于第一位，占受访者的67.0%;而“科研技术团队合作”、“良好科研条件”和“学术经验交流”则分别占到了29.0%、26.5%和25.0%。调查结果表明，目前在津工作的海外留学归国人员对个人的专业发展和科学研究最为关注，当然也有专业技术职称或者行政岗位评定晋升等方面的诉求。

据悉，市委、市政府高度重视海外留学人员工作，通过出台系列优惠政策、设立专项人才基金、创新海外人才工作模式、做好引进人才的创业创新服务等举措，使一大批优秀留学归国人员脱颖而出，累计已有近2000人次获得国家“863”、“973”项目、国家自然科学基金、国家杰出青年基金等资助，获批各类资金支持总计5.7亿元，为本市经济建设作出了重要贡献。