改革开放之初香港为中国提供的关键推力及引领作用毋庸置疑。到2020年，国际环境、经济格局、中国的发展目标、区域经济实力的对比都发生了巨大变化，在这样的背景之下。香港是否还可以继续发挥枢纽作用？笔者认为在新的国际格局、新的发展阶段、新的区域平台上香港完全有条件发挥国际人才、智力枢纽港的作用。

一、新国际格局下新定位

此次疫情中国处理得力、高效，展现了一个负责任大国的形象，为中国赢得了巨大的国际声望。中美二个超级大国，多个强国并存的世界格局已基本定型，这一格局决定今后一个阶段中美关系将以竞争为主，合作为辅。

政治上美国对中国进行了挑衅，与西方国家加大了对华战略协调力度，不断在中国周边（南海、台海等地）挑起事端。

经贸上中美贸易战稍有缓和，但中美之间许多商贸活动缩减，尤其美国以侵犯美国知识产权和商业秘密为由，通过在法律上设置惩罚性名单，在供应链上遏制中国制造高端产品、在关税上提高壁垒等方式打压中国的高新技术企业。因此在知识产权、高新科技领域的法律诉讼不断增多。

中美人才、科技战加剧 美国接连出台了一些政策和采取了一些措施，对中美之间的人才交流、国际学术会议、跨国学术交流和互访，实行了极为严格的限制，许多热心中美交流的专家、学者面临的指控和诉讼，这将对人才、智力引进交流产生极为负面的影响。

但与此同时，中美两国经济已深度融合，不可能像前苏联与美国彼此完全割裂成二个完全不同的经济体系，香港依托其历史渊源、特殊地位可以作为中美之间保持交流和沟通的管道。对中国而言，香港是中国一个特别行政区（中国的香港），自当全力支持香港的转型与发展。对世界而言，香港是一个多元文化的特别地区（世界的香港），外国人（包括美国人）对香港软实力是完全接纳、尊重和信任的。充分利用香港多年积累形成的国际优势，以及特别的经验和成就，加上外国人对香港的信赖，扩大香港在科技交流，人才、智力引进的规模和范围。将香港作为世界级国际人才、智力交流枢纽港，完全符合目前的国际形势和国内的发展需求。

二 新发展阶段的新窗口

随着中国的发展，我们迈入了新时代，新时代面向世界必将更加开放，开放将倒逼改革迈入新阶段，新阶段中国的发展必将越来越国际化。新阶段对香港以前承担的贸易枢纽、资金融通、市场中转等功能的需求在不断弱化。但新阶段中国要持续创新发展、经济要转型升级、产业要向高端进军，对人才、智力、科技的需求在不断强化，在未来的发展中，香港的使命是继续发挥窗口作用，但此窗口非彼窗口，而是人才、智力、科技引进、交流和交易的窗口。

于香港而言，将香港作为一个国际人才的枢纽港，在香港打造一个人才、智力、科技交流和交易的平台具有德天独厚的优势。国际人才到中国来，先在香港熟悉了解中国文化、国情、适应工作环境，同时与内地的人才机构、科研院所、企业沟通及洽谈，然后再到内地去实地考察、最后到内地就业发展，形成人才梯度。内地人才要去国外发展，先到香港西化的环境中熟悉国际惯例、国际法规、西方生活方式，同时与外国的人才机构、企业沟通交流，以香港为基地逐步走出去。一些国际性的论坛、学术交流会议如果在内地举办，由于当前惊涛骇浪的国际环境，很多海外的科学家不能参加，如在西方，很多国内的科学家拿不到签证无法出席，这些论坛和会议放在香港举办则可二全。比如内地如在海外举办各类招才引智活动，在美国受到一定程度限制的情况下，可以考虑在香港举办，即可邀请海外专家、学者及项目所有人现场或远程参加，又可充分挖掘香港本地的人才、智力资源。

香港人既有中华文化的底蕴，对西方的学习也比较深入，在思考问题时能以中西结合的思维对待新鲜事物，可以在思维层面更好地推动这一平台的建设。现在国际环境恶劣，香港更应充分发挥窗口作用，作为中国的窗口从全球引进人才、智力；作为世界的窗口，让世界各地能获取中国的人才、智力。

三、新区域平台的新作为

未来综合国力的竞争，主要表现为创新能力的竞争，归根到底是人才的竞争。粤港澳大湾区作为国家战略已如火如荼展开，作为大湾区的国际人才枢纽港，如果要有新作为，也必须完成由传统的市场模式向知识经济的模式转化。香港具备完成此转化的外部条件如自由开放、全球化和国际化等及内部条件市场经济意识、法治意识和相应的商业模式等，一旦转化成功，由此带来了创新经济亦随之反哺香港、大湾区和全国。

香港的优势众所周知，无需多言，有全球排名领先的大学，五所香港高校均属全球大学一百强，香港高校有较多的自主权、较自由的学术研究氛围，国际化的环境、成熟的法律以及低税率。香港这些特色在粤港澳大湾区中均能发挥建设性新作用。大湾区的三驾马车香港、深圳、广州各有特色，香港是人才枢纽、深圳是高科技产业中心、广州是科教文化中心，三者紧密结合优势互补，打造全球最具竞争力的创新平台。世界级的创新平台又将惠及全国，由大湾区到广东到沿海到中部以至边远地区，依循梯度递进原则扩散促成创新经济在全国各地转化。

在这一新平台上，香港引领下与内地合力打造了世界级人才、智力交易市场、成果转化基地、创新服务基地，与深圳、广州、长沙、武汉等城市联合建立了全球性创新链、人才供应链。从人才、智力引进到人才的培养及技术的研究、从引进国际一流教育资源、吸引世界顶级实验室、高校或企业来共建研发中心或实验室方方面面均可在这一平台上开展。这个平台将有力地推动了全球化，增强我国应对贸易战和人才科技战的能力。

改革开放步入新阶段，香港在中国不断探索发展路径、聚天下英才而用之的史诗般历史进程中作为国际人才、智力的枢纽港，将发挥不可替代的作用。