目前新冠肺炎疫情有所缓解、但大家迫切希望看见的疫情拐点依然需要等待。受此影响、中国和全球的人才交流受到了巨大的影响,多项国际学术交流活动取消。与此同时,美国接连出台了一些政策和采取了一些措施,与新冠肺炎疫情产生的临时性影响相比,对人才引进的未来发展将产生持久的影响。
1月25日,美国水师蒙哥马利号自力级濒海斗争舰闯入中国南海,进入了南沙群岛的12海里内。
1月28日,美国知名学府哈佛大学的化学系主任查尔斯·利伯教授(Charles M. Lieber)被美国政府逮捕,理由是他涉嫌“隐瞒与中国官方科研项目的关系”,而此举会“危害”美国的“国家安全”。
1月30日,美国商务部长罗斯接受福克斯商业新闻网的采访。当记者问及中国经济的引擎作用,会因疫情威胁全球经济时,罗斯提到了中国之前爆发的非典、非洲猪瘟疫情,而至于当下肆虐的新型冠状病毒.罗斯表示,“这是人们需要考虑的另一项风险因素。我认为,它(新病毒)将有助于加速工作机会回流到北美。一些会回到美国,可能也会有一些去墨西哥。”
2月13日,美国外国投资委员会(CFIUS)外国投资审查法案最终规则正式生效。这会对于《2018年外国投资风险审查现代化法案(FIRRMA)的进一步确定和细节规定的落实。连美国媒体都说,这一法案的实施,是特朗普与中国谈判中的一只看门狗。几乎全世界都知道,这部法案是为了限制中国。
在内有疫情、外有来势汹涌的科技人才战的环境下如何加大对海外人才和技术的招引,如何更有智慧、更讲策略维系中国和国际之间的人才科技交流,这是抗疫中间我们需要深层思考的问题。
一、加强信息沟通
在目前相对复杂的国际舆论背景下,加强中国和国际人才的信息沟通,开辟足够多、有效、立体式的沟通渠道,避免因海外某些媒体的不实报道、夸大宣传和因信息接收渠道不畅造成信息的扭曲和误解,使海外人才产生恐惧心理,降低其回国交流和创新创业的意愿。通过媒体、自媒体、各类在海外有沟通能力的人才、华人华侨,及时发布正确、充足、透明的传递相关信息,包括疫情的进展、目前各地的防控措施、各地的生活状态、政府各方面的政策。
目前在国内主流媒体发布的信息比较及时、准确,但对于海外人才来说,还需要了解更具体,更接地气的信息,就需要人才工作部门在信息的收集、整理、发布上从人才的角度出发,对本地抗疫期间对人才的关爱具体办法,人才政策、本地的疫情的进展,在抗御中采取的措施和办法,做一些广泛的宣传、说明。信息发布除本地的主流媒体外,要多动脑筋,多想办法充分利用各种自媒体、人才朋友圈、各类社团及联谊会宣传平台、各类人才协会等多种渠道用各种生动活泼、受众容易接受的方式发布。同时有条件的部门还可以考虑进行远程新闻发布会、远程人才座谈会进行信息的交流和沟通,让更多地方、更多领域的人才了解本地区各方面信息。因为疫情的防控,有些地方的某些政策或许不能得到大家的认可与支持,这些信息经过层层渲染往往在海外容易发酵,所以需要高度关注信息的各项反馈,及时的进行解释,说明,将事情的真相及时反馈给各类人才。只要信息准确、及时、传播渠道广,谣言就会不攻自破。
二、畅通国际渠道
增添举措、科学统筹,积极开展国际人才交流疫情防控,确保参与防控及时有力,人才科技交流不间断。目前,应采取三项举措:开辟人才绿色通道、调动资源助力国际抗疫、提早谋划疫后人才科技国际交流工作。
先是美国最早从武汉撤侨开始,接着英国、德国、芬兰、意大利等许多航空公司也都暂停了大量中国航班。过度恐慌导致不理智的限制流动的方式,开始急剧升温。这背后带来一个巨大的问题就是国际恐慌的出现和人才科技交流的中断。
在当下,人才部门需要为各类有国际科技人才交流的企业和本区域引进的海外高端人才、“海归”“海飞”一族,特别是外籍身份的高层次人才开辟一条绿色通道使其能便利参与国际学术交流与沟通。如设立肺炎冠状病毒的阴性检测标准,如DNA检测,临床症状检测,如这些检测都可以通过,则为该人才提供书面的和电子健康报告,为人才提供健康信用凭证,尽快在网络上形成人才健康认证体系,可随时查询,便于有国际人才交流的企业和人才自由行动。在国际上探索一套新的签证体系和国际科技人才交流的对策,能够使得企业家和海外人才可以有一份健康报告,确认是健康人,就可以自由出入国境参加国际展会和学术交流等各种活动。在国内已开始复工的情况下持有健康报告的高端人才能在国内进行技术交流、项目交流。低风险地区考虑可以正常举办人次交流活动。
目前疫情在日本、韩国、韩国及其他国家也在蔓延。国内相关部门可从政府层面和民间层面从抗疫药物、抗疫防护物资、交流抗疫的治疗方法等三个对这些国家予以援助,展示负责任的大国和有爱心的民间团体的形象,为今后加强国际交流打下感情基础。
综合国力的竞争,往往是人才的竞争。保持人才交流的畅通是创新的保障,这也正是美国要和中国脱钩的目的所在。最近由于疫情,我们的国际人才交流活动基本处于中断和延期状态,“脱钩的风险”加大。要减少这种风险,我们各地的人才工作部门、高校就必须提起规划疫情控制后的国际人才交流活动。打好提前量,一旦抗疫全胜就立马抢占国际人才交流活动的先机。通过这些“请进来、走出去”的国际人才交流活动,展示本地区疫情之后的面貌和形象,全方位恢复和加强与全球各地的联系,提升与其他国家人才、技术、信息和资金交流方面的水平。
三、建设国际智力资产保护交易体系
建设国际性智力资产的交易体系,扶持民营企业和第三方民间机构搭建国际智力资产交易平台,加强对国际智力资产和知识产权的相关法律法规研究和普及教育,强化我国对智力资产和知识产权的保护,按照国际惯例和国际法规引进高端人才和智力资产,加强对人才来源国和来源公司的知识产权和智力资产的保护。
据美国国家科学理事会于2018年发布的《2018年科学工程技术指标》数据显示,全球知识产权跨境许可收入主要集中在美国、欧盟和日本。2016年,全球知识产权跨境许可收入总规模达到2720亿美元,其中美国是最大出口国,知识产权出口额占全球总量高达45%,欧盟占比24%,日本14%,而中国占比不足千分之五。2720亿美元的总量听起来比较小,但这是直接的跨境授权许可收入,而隐含在出口产品中的无形资产价值,可能更要大几倍甚至几十倍。
以前总体来说引进海外人才时对国际惯例和国际法规研究的不够。没有对人才来源国和来源公司的知识产权进行有力保护,客观上造成了一些知识产权的纠纷。今后在完善知识产权的基础上搭建多个国际智力资产交流平台,鼓励民间机构参与,用各种手段培养技术、项目经济人,使美国、欧洲、日本等发达国家的智力资产能以合理的价格进行交易。一方面扩大西方发达国家中因智力资产交易的获益面,降低西方国家的人才科技交流的误解、改善国际交流的软环境,另一方面购买专利后,建立国内技术专利池,提高中国知识产权出口额。最终提升智力资产等无形资产在在中国制造中的附加值,让智力资产成为中国创造的一面旗帜。
放眼全球,中国是全球最具活力的经济体,新一轮经济的转型升级正史诗般展开,人才科技在其中起核心作用,以开放招引国际人才智力是重要的一环,期待各地人才工作部门未雨绸缪,提早规划,为疫情后的国际人才交流工作爆发夯实基础。
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